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• 发布时间：2025-05-12 05:25:46
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　　第一条为加紧民用机场设备监视处置，表率设备步骤，确保工程质料和机场运转安好，维持设备商场次序，遵循《中华黎民共和国民用航空法》《民用机场处置条例》《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政许可的决策》等法令、原则，拟订本法则。

　　第三条中国民用航空局（以下简称民航局）担负世界民用机场及联系空监工程筹划与设备的监视处置，民航区域处置局担负所辖区域民用机场及联系空监工程筹划与设备的监视处置。

　　第四条民用机场的筹划与设备应该适宜世界民用机场组织筹划。民用机场及联系空监工程的设备应该实行国度和行业相闭修想原则和手艺准绳，践诺设备步骤。

　　运输机场工程设备步骤日常席卷：新修机场选址、预可行性查究、可行性查究（或项目照准）、总体筹划、开头打算、施工图打算、修措施行、验收及杀青财政决算等。

　　空监工程设备步骤日常席卷：预可行性查究、可行性查究、开头打算、施工图打算、修措施行、验收及杀青财政决算等。

　　第六条运输机场专业工程是指用于保证民用航空器运转的、与翱翔安好直接联系的运输机场设备工程以及联系空监工程，其目次由国务院民用航空主管部分会同国务院设备主管部分拟订并揭橥。

　　第七条运输机场选址呈文应该由拥有相应天分的单元编造。选址呈文应该适宜《民用机场选址呈文编造实质及深度央求》。

　　（一）机场净空、空域及现象前提或许知足机场安好运转央求，与相近机场无冲突或或许妥洽处分，与都会隔绝适中，机场运转和兴盛与城乡筹划兴盛相妥洽，飞机升降航路尽量避免穿越都会上空;

　　（二）园地或许知足机场近期设备和远期兴盛的须要，工程地质、水文地质、电磁处境前提优越，地形、地貌较纯洁，土石方量相对较少，知足机场工程的设备央乞降安好运转央求；

　　第九条运输机场选址呈文应该根据运输机场场址的根基前提提出两个或三个预选场址，并从中推举一个场址。

　　第十条预选场址应网罗相闭军事组织、地方黎民当局城乡筹划、市政交通、环保、现象、文物、疆域资源、地动、无线电处置、供电、通讯、水利等部分的书面见解。

　　（一）拟选场址由省、自治区、直辖市黎民当局主管部分向所正在地民航区域处置局提出审查申请，并同时提交选址呈文一式12份。

　　（二）民航区域处置局对选址呈文举办审核，并正在20日内向民航局上报场址审核见解及选址呈文一式8份。

　　（三）民航局对选址呈文举办审查，对预选场址机闭现场踏勘。选址呈文应该由拥有相应天分的评审单元举办专家评审。

　　申请人应该与评审单元依法签定手艺效劳合同，显然两边的权柄职守。申请人机闭编造单元遵循各方见解对选址呈文举办修正和完整。评审单元正在完工评审使命后应该提出评审呈文。专家评审时间不计入审查时限。

　　第十二条运输机场面正在地相闭地方黎民当局应该将运输机场场址纳入土地诈骗总体筹划和城乡筹划兼顾打算，并对场址施行珍爱。

　　第十三条运输机场总体筹划应该由运输机场设备项目法人（或机场处置机构）委托拥有相应天分的单元编造。

　　未正在我国境内注册的境表打算磋商机构不得独立担负运输机场总体筹划的编造，但可与适宜天分前提的境内单元构成连结体担负运输机场总体筹划的编造。

　　第十六条运输机场总体筹划应该坚守“联合筹划、分期设备，功用分区为主、行政区划为辅”的规定。筹划措施应该组织合理，各措施编造容量均衡，知足航空生意量兴盛需求。

　　（二）翱翔区措施和净空前提适宜安好运转央求。翱翔区构型、平面组织合理，航站区地点适中，具备分期设备的前提；

　　（三）空域筹划及翱翔步骤计划合理可行，目视帮航、通讯、导航、看管和现象措施组织合理、摆设相宜，塔台地点合理，知足运转及通视央求；

　　（四）航空器维修、货运、供油等辅帮出产措施及消防、救济、安好守护措施组织合理，直接为航空器运转、客货效劳的措施亲切翱翔区或站坪；

　　（五）供水、供电、供气、排水、通讯、道途等公用措施与都会公用措施相承接，各编造周围及途由或许知足机场兴盛央求；

　　（六）机场与都会间的交通连绵顺畅、便捷；机场内供游客、货运、航空器维修、供油等分歧运用央求的道途配置合理，避免互联系扰；

　　（七）对机场周边区域的噪声影响幼，并应编造机场噪声相容性筹划。机场噪声相容性筹划应该席卷：针对该运输机场起降航空器机型组合、跑道运用方法、起降架次、翱翔步骤等提出管造机场噪声影响的比拟计划和噪声显现舆图；对机场周边受机场噪声影响的造造物提出办理计划，并对机场周边土地诈骗提出创议；

　　（八）连合园地、地形前提举办筹划、组织和竖向打算；兼顾斟酌公用措施管线，造造群相对荟萃，敷裕斟酌节能、环保；正在知足机场运转和兴盛须要的条件下，俭省集约用地。

　　第十八条运输机场设备项目法人（或机场处置机构）正在机闭编造运输机场总体筹划时，应该网罗相闭军事组织的书面见解，并应该与地方黎民当局相闭部分、各驻场单元敷裕计议，网罗见解。

　　（一）机场翱翔区目标为4E（含）以上、4D（含）以下的运输机场总体筹划由运输机场设备项目法人（或机场处置机构）划分向民航局、所正在地民航区域处置局提出申请，同时提交机场总体规齐截式10份，向地方黎民当局提交机场总体规齐截式5份。

　　（二）民航局或民航区域处置局（以下统称民航处置部分）会同地方黎民当局机闭对机场总体筹划举办连结审查。

　　机场总体筹划应该由拥有相应天分的评审单元举办专家评审。申请人应该与评审单元依法签定手艺效劳合同，显然两边的权柄职守。申请人应该遵循各方见解对总体筹划举办修正和完整。评审单元正在完工评审使命后应该提出评审呈文。专家评审时间不计入审查刻期。

　　（三）民航处置部分正在收到评审呈文后20日内作出许可决策，适宜前提的，由民航处置部分正在机场总体筹划文本及图纸上加盖章章予以准许；不适宜前提的，民航处置部分应该作出不予许可决策，并将总体筹划及审查见解退回申请人。

　　（四）申请人应该自机场总体筹划准许后10日内划分向民航局、所正在地民航区域处置局、所正在地民用航空安好监视处置局提交加盖章章的机场总体筹划及其电子版本（光盘）各1份，向地方黎民当局相闭部分提交加盖章章的机场总体筹划及其电子版本（光盘）一式5份。

　　第二十一条运输机场设备项目法人（或机场处置机构）应该凭据准许的机场总体筹划机闭编造机场近期设备注意筹划，并报送所正在地民航区域处置局立案。

　　第二十二条运输机场内的设备项目应该适宜运输机场总体筹划。任何单元和个别不得正在运输机场内擅悛改修、改修、扩修造造物或者修建物。

　　运输机场设备项目法人（或机场处置机构）应该凭据准许的机场总体筹划对设备项目施行筹划处置，并为各驻场单元供应公正效劳。

　　第二十三条运输机场范畴内的设备项目，席卷设备地点、高度等实质的设备计划应正在预可行性查究呈文报批前报民航区域处置局立案。

　　（一）属于驻场单元的设备项目，驻场单元应该就设备计划事先网罗机场处置机构见解。机场处置机构凭据准许的机场总体筹划及机场近期设备注意筹划对设备计划举办审核，正在10日内提出版面见解。驻场单元应该将机场处置机构书面见解及设备计划一并报送所正在地民航区域处置局立案；

　　（二）属于运输机场设备项目法人（或机场处置机构）的设备项目，运输机场设备项目法人（或机场处置机构）应该将设备计划报送所正在地民航区域处置局立案；

　　（三）属于民航区域处置局的设备项目，其设备计划应该由民航区域处置局网罗机场处置机构的见解后，报民航局立案；

　　（四）立案组织应该对立案质料举办审查。关于不适宜机场总体筹划的设备项目，应该正在收到立案文献15日内责令矫正。

　　第二十四条运输机场设备项目法人（或机场处置机构）应该对机场总体筹划的施行处境举办通常性复核，遵循机场的实质兴盛境况，当令机闭修编机场总体筹划。

　　第二十五条运输机场面正在地相闭地方黎民当局应该将运输机场总体筹划纳入城乡筹划，并遵循运输机场的运营兴盛须要，对运输机场周边区域的土地诈骗和设备实行筹划管造。

　　第二十六条运输机场面正在地相闭地方黎民当局正在拟订机场周边区域土地诈骗总体筹划和城乡筹划时，应该敷裕斟酌航空器噪声对机场周边区域的影响，适宜国度相闭声处境质料准绳。

　　（三）适宜《民用机场工程开头打算文献编造实质及深度央求》等国度和行业现行的相闭手艺准绳及表率；

　　第二十九条焦点当局直接投资、血本金注入或以资金补帮方法投资的运输机场工程，其开头打算概算不得高出准许的可行性查究呈文总投资。

　　如实质处境确实须要局部高出的，务必阐明高出起因并落实高出局部的资金起源；当高出幅度正在10%以上时，应该按相闭法则从新报批可行性查究呈文。

　　第三十条焦点当局直接投资、血本金注入或以资金补帮方法投资的运输机场工程开头打算审批应该践诺以下步骤：

　　（一）A类工程、B类工程的开头打算划分由运输机场设备项目法人向民航局、所正在地民航区域处置局提出审批申请，并同时提交开头打算文献一式2至10份（视工程手艺杂乱水准由民航处置部分确定）和相应的电子版本（光盘）一式2份。

　　开头打算文献应该历程专家评审。手艺杂乱的工程项目应该由拥有相应天分的评审单元举办专家评审。运输机场设备项目法人应该与拥有相应天分的评审单元依法签定手艺效劳合同，显然两边的权柄职守；手艺纯洁的工程项目可能由民航处置部分选取专家网罗评审见解。评审单元或者专家正在完工评审使命后应该提出评审呈文。申请人应该机闭打算单元遵循各方见解对开头打算举办修正、添加和完整，并向民航处置部分提交开头打算添加质料和相应的电子版本（光盘）一式2份。专家评审时间不计入审查刻期。

　　（三）民航处置部分收到评审呈文后20日内作出许可决策。适宜前提的，民航处置部分应该作出准予许可的书面决策；不适宜前提的，民航处置部分应该作出不予许可决策，并阐明来由。

　　第三十一条关于非焦点当局直接投资、血本金注入或以资金补帮方法投资的运输机场工程，如含有运输机场专业工程项目，其开头打算亦应该践诺本法则第三十条法则的步骤，由民航处置部分对运输机场专业工程开头打算出具行业见解。

　　第三十二条运输机场工程的开头打算规定上一次报审，关于新修机场工程的开头打算可视情分两次报审。

　　（二）开头打算文献、材料清单、打算仿单（打算总仿单和各专业打算仿单）、打算图纸、闭键工程量表、闭键修造及质料表、工程概算书等；

　　（三）开头打算项目、周围及汇总概算与准许的可行性查究呈文（或照准的项目申请呈文）项目、周围及投资比较表及其阐明，相闭附件等；

　　（四）相闭准许文献。席卷：预可行性查究呈文、可行性查究呈文（或项目申请呈文）、处境评判、土地预审、通讯、导航、看管、现象台（站）址等的准许（或照准）文献；

　　第三十四条运输机场工程开头打算未根据本法则第三十条、第三十一条历程准许或者赢得行业审查见解的，不得施行。

　　如确有须要对已准许的开头打算举办更正或调度概算，应庄敬实行《民航设备工程打算更正及概算调度处置步骤》。

　　（二）适宜《民用机场工程施工图打算文献编造实质及深度央求》等国度和行业现行的相闭手艺准绳及表率。

　　第三十八条下列运输机场工程应由运输机场设备项目法人根据国度相闭法则委托拥有相应天分的单元举办施工图审查，并将审查呈文报工程质料监视机构立案：

　　（二）航管楼、塔台、雷达塔的土修局部，以及机场通讯、导航、现象工程中层数为2层及以上的其他修（构）筑物的土修局部；

　　第四十二条运输机场工程的修措施行应该实行国度法则的商场准入、招标投标、监理、质料监视等轨造。

　　属于运输机场专业工程的，运输机场设备项目法人应该正在工程开工前向民航专业工程质料监视机构申报质料监视手续。

　　第四十七条正在机场内举办无间航施工，由机场处置机构担负统向来机场面正在地民航区域处置局报批，未经准许不得正在机场内举办无间航施工。

　　第四十八条运输机场工程杀青后，运输机场设备项目法人应该机闭勘测、打算、施工、监理等相闭单元举办杀青验收。

　　第五十条关于法则央求需举办翱翔校验的通讯、导航、看管、帮航等措施修造，运输机场设备项目法人务必按相闭法则治理翱翔校验手续，并赢得翱翔校验结果呈文。

　　第五十一条关于法则央求需举办试飞的新修运输机场工程或翱翔步骤有强大更正的改修、扩修运输机场工程，正在杀青验收和翱翔校验及格后，运输机场设备项目法人务必按相闭法则治理试飞手续，并赢得试飞总结呈文。

　　（二）关于具备行业验收前提的运输机场工程，民航处置部分正在受理运输机场设备项目法人的申请后20日内机闭完工行业验收使命，并出具行业验收见解。

　　第五十八条运输机场设备项目法人应该按国度、民航及地方黎民当局相闭法则实时移行运输机场工程档案材料。

　　第六十条运输机场设备项目法人应该正在运输机场工程杀青后三个月内完工杀青财政决算的编造使命，并按相闭法则实时上报。

　　第六十一条运输机场工程实行工程设备讯息呈文轨造。新修运输机场工程设备讯息呈文期为自出具场址审查见解之日起，至参加运用止；改修、扩修运输机场工程设备讯息呈文期为自准许立项之日起，至参加运用止。

　　第六十二条运输机场设备项目法人应该指定项目讯息员对其施行工程的设备讯息实时举办征求、统计和收拾，造成电子文本。电子文本通过中国民用航空安好讯息网民航设备项目处置编造，根据本法则第六十一条、第六十三条法则的时期报所正在地民航区域处置局。

　　第六十三条运输机场工程设备讯息正在开工设备前每季度呈文一次，开工设备后每月呈文一次。呈文日期为次月的5日之前。

　　第六十四条民航区域处置局担负审核本区域的运输机场工程设备讯息，并将审核后的工程设备讯息电子文本通过中国民用航空安好讯息网民航设备项目处置编造，于每月10日前报民航局。

　　（一）项目概略，席卷：项目根基讯息、机场总体筹划处境、项目审批处境、工程周围、闭键设备实质和手艺计划、资金起源、总体施行计算、设备单元根基讯息、其他处境；

　　（二）目下动态，席卷：局面进度、资金到位及投资完工处境、工程质料处境、配套工程进步处境、其他处境；

　　第六十七条本章的法则合用于项目法人工民航局空管局、区域空管局或者空管分局（站）的空管设备工程。

　　如实质处境确实须要局部高出的，务必阐明高出起因并落实高出局部的资金起源；当高出幅度正在10%以上时，应该按相闭法则从新报批可行性查究呈文。

　　（二）开头打算文献、材料清单、打算仿单（打算总仿单和各专业打算仿单）、打算图纸、闭键工程量表、闭键修造及质料表、工程概算书等；

　　（三）开头打算项目、周围及汇总概算与准许的可行性查究呈文项目、周围及投资比较表及其阐明，相闭附件等；

　　（四）相闭准许文献。席卷：预可行性查究呈文，可行性查究呈文，处境评判，土地预审，通讯、导航、看管、现象台（站）址等的准许文献；

　　（一）空监工程开头打算由项目法人向民航处置部分提出审批申请，并同时提交开头打算文献一式2至10份（视工程手艺杂乱水准由民航处置部分确定）和相应的电子版本（光盘）一式2份。

　　开头打算文献应该历程专家评审。手艺杂乱的工程项目应该由拥有相应天分的评审单元举办专家评审。空监工程项目法人应该与拥有相应天分的评审单元依法签定手艺效劳合同，显然两边的权柄职守；手艺纯洁的工程项目可能由民航处置部分选取专家网罗评审见解。评审单元或者专家正在完工评审使命后应该提出评审呈文。申请人应该机闭打算单元遵循各方见解对开头打算举办修正、添加和完整，并向民航处置部分提交开头打算添加质料和相应的电子版本（光盘）一式2份。专家评审时间不计入审查刻期。

　　如确有须要对已准许的开头打算举办更正或概算调度，应庄敬实行《民航设备工程打算更正及概算调度处置步骤》。

　　第八十一条空监工程中的土修局部应由项目法人根据国度相闭法则委托拥有相应天分的单元举办施工图审查，并将审查呈文报工程质料监视机构立案。

　　第八十九条机场工程配套的空监工程可与机场工程采用设备荟萃处置形式，联合组修工程设备指引部，联合发展全体工程项目申报、用地预审、筹划选址、处境影响评判、节能评估、征地拆迁、招投标等使命，联合机闭工程设备。

　　第九十二条关于法则央求需举办翱翔校验的通讯、导航、看管等措施修造，项目法人务必按相闭法则治理翱翔校验手续，并赢得翱翔校验结果呈文。

　　（二）准许的可行性查究呈文总投资2亿元（含）以上的民航区域空管局或空管分局（站）为项目法人的设备工程。

　　（二）关于具备验收前提的空监工程，民航处置部分正在收到项目法人的申请后20日内机闭完工验收使命，并出具验收见解。

　　第一百零二条空监工程项目法人应正在空监工程杀青后三个月内完工杀青财政决算的编造使命，并上报主管部分。

　　第一百零三条空监工程实行工程设备讯息呈文轨造。工程设备讯息呈文期为自准许立项之日起，至参加运用止。

　　第一百零四条项目法人应该指定项目讯息员对其施行工程的设备讯息实时举办征求、统计和收拾，造成电子文本。

　　民航区域空管局、空管分局（站）的空监工程设备讯息电子文本通过中国民用航空安好讯息网民航设备项目处置编造，根据本法则第一百零三条、第一百零五条法则的时期报民航局空管局。

　　第一百零五条空监工程设备讯息正在开工设备前每季度呈文一次，开工设备后每月呈文一次。呈文日期为次月的5日之前。

　　第一百零六条民航局空管局担负审核空监工程设备讯息，并将审核后的工程设备讯息电子文本通过中国民用航空安好讯息网民航设备项目处置编造，于每月10日前报民航局。

　　（一）项目概略，席卷：项目根基讯息、项目审批处境、工程周围、闭键设备实质和手艺计划、资金起源、总体施行计算、设备单元根基讯息、其他处境；

　　（二）目下动态，席卷：局面进度、资金到位及投资完工处境、工程质料处境、招标使命处境、配套工程进步处境、其他处境；

　　第一百零九条违反本法则第七条、第十三条、第二十七条、第三十六条、第六十九条、第七十九条，将选址、总体筹划、开头打算及施工图打算发包给不拥有相应天分品级的单元担负的，由民航处置部分责令其矫正，并处以申饬；情节紧张的，处以1万元以上3万元以下罚款。

　　第一百一十条违反本法则第二十二条，任何单元正在运输机场内举办不适宜运输机场总体筹划的设备举止的，由民航处置部分责令其矫正，处以10万元以上50万元以下的罚款。

　　第一百一十一条违反本法则第三十四条，运输机场专业工程开头打算未根据本法则央求历程准许，就私自机闭施行的，由民航处置部分责令其矫正，并处以10万元以上50万元以下的罚款。

　　违反本法则第三十四条，运输机场工程开头打算未根据本法则央求得回行业见解，就私自机闭施行的，由民航处置部分责令其矫正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　违反本法则第七十七条，空监工程开头打算未经准许、私自机闭施行的，由民航处置部分责令其矫正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第一百一十二条违反本法则第四十四条、第四十五条、第八十六条、第八十七条，项目法人将运输机场工程或空监工程的施工和监剃头包给不拥有相应天分品级的单元担负的，由民航处置部分责令其矫正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第一百一十三条违反本法则第四十七条，正在运输机场绽放运用的处境下，未经准许正在翱翔区及与翱翔区邻近的航站区内举办施工的，由民航处置部分责令其矫正，并处以10万元以上50万元以下的罚款。

　　第一百一十四条违反本法则第五十九条，运输机场专业工程未经行业验收及格参加运用的，由民航处置部分责令其矫正，并处以10万元以上50万元以下的罚款。

　　第一百一十五条违反本法则第六十一条、第六十二条、第六十三条、第一百零三条、第一百零四条、第一百零五条，项目法人未践诺设备项目讯息处置职守的，由民航处置部分责令其矫正，并处以申饬；情节紧张的，处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第一百一十六条 违反本法则第九十三条，空监工程未经民航处置部分验收即参加运用的，由民航处置部分责令其矫正，处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第一百一十七条民航处置部分使命职员正在民用机场设备处置使命中滥用权力、玩忽仔肩、徇私作弊的，由相闭行政主管部分予以行政处分；组成违警的，依法探求刑事负担。

　　第一百一十八条本法则对运输机场和空监工程设备未作出显然央求的，均按国度相闭设备处置法则实行。

　　第一百一十九条 通用机场工程的筹划与设备参照本法则实行，并由所正在地民航区域处置局施行监视处置。

　　第一百二十条本法则自2016年5月22日起履行。2004年宣告的《民用机场设备处置法则》（民航总局令第129号）同时废止。